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29 junio, 2022
Petróleo y Gas

Escándalo: El gasoducto NK costará más del doble de lo estimado

El presupuesto fijado para la obra civil hizo disparar los montos que pensaba gastar el gobierno nacional en el proyecto.

Un nuevo escándalo se cierne sobre la primera etapa del gasoducto Presidente Néstor Kirchner debido a que las obras terminarán costando más del doble de lo estimado originalmente por el gobierno nacional.
La empresa Energía Argentina (ENARSA) estableció un presupuesto total de 220.584.329.956,23 de pesos (1.828.644.095 de dólares al tipo de cambio oficial de hoy), más IVA para llevar adelante la construcción del proyecto. Esto implica un monto final de 267.233.739.246 de pesos (2.215.367.698 de dólares).
Si a eso se le suman los 677.417.996,64 dólares (IVA incluido) correspondientes al contrato de compra de los caños que la compañía estatal firmó con SIAT, la unidad de Tenaris, el valor de la obra se elevaría a 2.506.062.091,64 dólares finales. A esto, habría que sumarle otro puñado de millones más relacionadas con las cuatro licitaciones menores que forman parte del organigrama.
De esta forma, la construcción de los gasoductos Presidente Néstor Kirchner y el Mercedes – Cardales superarán en un 128,45% lo anunciado originalmente por el secretario de Energía, Darío Martínez cuando se lanzaron las obras en noviembre de 2021.
Allí, el gobierno nacional previa destinar 965 millones de dólares (125 millones en 2021 y 840 millones en 2022) para llevar adelante los trabajos en el trazado que uniría la localidad neuquina de Tratayén con la bonaerense de Salliqueló.
A esto, se le sumarían 132 millones de dólares (24 millones en 2021 y 108 millones en 2022) adicionales para la construcción del gasoducto Mercedes – Cardales. Esto totalizaría 1.097 millones de dólares que sería cubiertos con partidas presupuestarias de 149 millones en 2021 y 948 millones en 2022.

El monto que final terminará costando el proyecto, supera, incluso, entre un 130% y un 180% a los 900-1.100 millones de dólares que había estimado el gobierno de Mauricio Macri cuando lanzó la licitación para realizar estas mismas obras a finales de 2019, con la diferencia que la ganadora del contrato sería la encargada de financiarlas con créditos bancarios.
Parte de estas irregularidades fueron las que denunció el Ministerio de Desarrollo Productivo en el off the record que les brindó a los periodistas y que terminó con la renuncia del titular de la cartera Matías Kulfas.
“La lapicera la tienen que usar los funcionarios de Cristina, que fijaron las condiciones para darle la construcción de las cañerías del gasoducto de Vaca Muerta a Techint. Es IEASA, con funcionarios designados por ella, quienes hacen las licitaciones. Los que no usaron la lapicera como corresponde fueron sus funcionarios de IEASA. Ellos armaron un pliego de licitación a la medida de Techint y de la chapa que el grupo fabrica en Brasil, de 33 milímetros de espesor – sostuvieron desde esa dependencia -. La Secretaría de Energía debía intervenir más activamente en el tema, pero el presidente de IEASA, Gerez, dijo que si no respondían en el acto se caía la licitación y no llegaban con los tiempos…En definitiva, los que están usando incorrectamente la lapicera son los funcionarios de Cristina”.
Este aumento en los costos del gasoducto agudizará aún más los problemas de financiamiento que viene arrastrando la obra. Como informó Desarrollo Energético, la Secretaría de Energía de la Nación busca a contrarreloj la forma de poder cubrir los faltantes, que hasta que se lanzó la licitación de la obra civil, era de unos 380 millones de dólares.
Como parte del nuevo concurso de precios, el GPNK N° 07/2022, la compañía que resulte ganadora deberá encargarse de desarrollar el gasoducto Presidente Néstor Kirchner (GPNK) de 36 pulgadas y 558 kilómetros de largo, entre Tratayén y Saliqueló y tendrá la capacidad de transportar 24 (Mm3/d).
A su vez, tendrá que construir otro de 30 pulgadas y 73 kilómetros de largo que unirá Mercedes y Cardales y permitirá incrementar el suministro en 9 Mm3/d entre los troncales de Transportadora de Gas del Norte (TGN) y Transportadora de Gas del Sur (TGS).
Las empresas interesadas en participar de la licitación deberán presentar en un sobre las ofertas por los primeros cuatro apartados en los que se dividió la obra y en uno separado la propuesta por el quinto.
El primero de los renglones corresponde al EPC del tramo de 220 kilómetros que recorre la traza en las provincias de Neuquén, Río Negro y La Pampa del GPNK, desde las conexiones al sistema de TGS (planta de acondicionamiento Tratayén y Loop Neuba II).
Para esto, ENARSA destinó un presupuesto de 69.304.812.487,23 de pesos (574.536.896 de dólares) más IVA. Esto implica un valor final de 83.858.823.109,50 de pesos (695.189.644 de dólares).
El segundo, en tanto, incluye el EPC de tendido de 220 kilómetros del gasoducto a lo largo de La Pampa. La empresa energética estatal cuenta con fondos por 69.294.159.668,23 de pesos (574.448.584 de dólares) más IVA para realizar estas obras, lo que equivale a 83.845.993.198,50 de pesos (695.083.284 de dólares) finales.
El tercer renglón corresponde al EPC del tramo de 133 kilómetros del GPNK que recorre la traza en La Pampa y Buenos Aires desde la PK 440 hasta las conexiones al sistema de TGS.
Para esto, ENARSA destinó un presupuesto de 41.894.940.660,84 de pesos (347.309.058 de dólares) más IVA. Esto implica un valor final de 50.692.878.199,50 de pesos (420.243.960 de dólares).
El cuarto renglón, por su parte, incluye el EPC del tendido de 29 kilómetros del GPNK que va paralelo al NEUBA II en la provincia de Buenos Aires desde la Pk 957+867 hasta la Pk 986.
A su vez, deberá llevar adelante las obras del gasoducto de 30 pulgadas entre las localidades de Mercedes y Cardales, con una extensión de 80,44 kilómetros, desde las proximidades del troncal NEUBA II hasta la conexión con TGN.
La empresa energética estatal cuenta con fondos para realizar ambas partes de este renglón por un total de 28.134.417.139,93 de pesos (233.234.318 dólares) más IVA. Esto implica un valor final de 34.042.644.739,20 de pesos (282.213.525 dólares).
Finalmente, el último ítem incluye el EPC de la planta compresora Mars 100 en la cabecera del gasoducto Mercedes-Cardales. Para esto, ENARSA cuenta con un presupuesto de 11.956.000.000 de pesos (99,115,240) más IVA, lo que equivale a 14.466.760.000 de pesos (119.929.440 dólares) finales.
Para participar de la licitación, las empresas deberán contar con un patrimonio neto de 2.000.000.000 de pesos (16.580.000 de dólares). A su vez, para presentar las propuestas para los renglones 1 al 4, tendrán que acreditar el haber construido por lo menos 120 kilómetros de gasoductos de alta presión de 30 pulgadas en la Argentina en los últimos quince años o 75 kilómetros antes de del 1 de enero de 2016.
En tanto, para el último apartado las firmas deberán presentar antecedentes de haber realizados obras en una estación compresora de más de 10.000 caballos de fuerza y/o una ampliación, que incluya el montaje de un turbocompresor, de igual potencia en los últimos quince años o tener una licencia de transporte de gas de acuerdo a la Ley 24.076.
Como parte del contrato, ENARSA entregará a los contratistas los caños de diferentes diámetros para llevar adelante la construcción de los gasoductos en un centro de distribución ubicado a 80 kilómetros de la ciudad de Buenos Aires y 120 kilómetros de cañerías de 36 pulgadas en otro lugar a determinar a no más de 50 kilómetros de distancia de la capital neuquina
La constructora que resulte adjudicada con las obras del GPNK y el Mercedes-Cardales será la encargada de transportar por su cuenta e instalar todos estos materiales. Como informó Desarrollo Energético, la firma estatal de energía aún está analizando cómo se desarrollará la logística para poder mover todos estos materiales ante la falta de camiones suficientes para realizar esta tarea.
Las empresas interesadas en participar de la licitación tendrán tiempo para realizar consultas hasta el 1 de julio. Luego, podrán presentar sus propuestas hasta el 8 de julio a las 10.30. Media hora después se abrirán los sobres.
“El proceso licitatorio prevé su culminación durante el mes de agosto de 2022, cumpliendo así con los cronogramas originalmente establecidos”, afirmó su presidente, Agustín Gerez, en un comunicado.

Por Hernán Dobry

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